- Види дошкільних навчальних закладів
- Процедура прийому дитини в дитячий сад
- Процес розгляду заяв
- Прийом благодійних внесків
Питання дітей і їх виховання завжди є актуальним і вимагає підвищеної уваги з боку батьків. Однією із ступенів виховання дитини виступає дошкільна освіта, в якому важливу роль відіграють освітні установи, такі як ясла, ясла-садок, дитячий сад, будинок дитини, центри розвитку дитини та інші. Як при виборі, так і в період навчання дитини в зазначених закладах, важливо звернути увагу на ряд нюансів, які вимагають правової оцінки, здатної захистити права і інтереси дітей, а також їх законних представників в особі батьків. 
ru.fotolia.com
Види дошкільних навчальних закладів
В першу чергу, важливо позначити види дошкільних навчальних закладів, які передбачені чинним законодавством.
На підставі зазначеної інформації можливо в подальшому визначитися з тим навчальним закладом, який підходить в кожному окремому випадку. Так, Законом України «Про дошкільну освіту» від 11.07.2001 № 2628-III передбачено, що відповідно до потреб громадян в Україні створюються такі дошкільні навчальні заклади:
- дошкільний навчальний заклад (ясла) для дітей, віком від двох місяців до трьох років, де забезпечується догляд за ними, а також розвиток і виховання дітей відповідно до вимог Базового компонента дошкільної освіти;
- дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) для дітей, віком від двох місяців до шести (семи) років, де також забезпечується догляд за ними, їх розвиток, виховання і навчання;
- дошкільний навчальний заклад (дитячий садок) для дітей віком від трьох до шести (семи) років, в якому передбачені аналогічні заходи навчання, як і в зазначених вище закладах;
- дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) компенсуючого типу для дітей віком від двох до семи (восьми) років, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку, тривалого виховання і реабілітації. Дані установи також діляться на спеціальні та санаторні;
- будинок дитини - дошкільний навчальний заклад системи охорони здоров'я для медико-соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також для дітей з вадами фізичного та (або) розумового розвитку від народження до трьох (для здорових дітей) та до чотирьох ( для хворих дітей) років;
- дошкільний навчальний заклад (дитячий будинок) інтернатного типу забезпечує розвиток, виховання, навчання та соціальну адаптацію дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, дошкільного та шкільного віку, які перебувають в родинних зв'язках і утримуються за рахунок держави;
- дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) сімейного типу для дітей віком від двох місяців до шести (семи) років (з аналогічними умовами, наведеними для дитячого будинку);
- дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) комбінованого типу для дітей віком від двох місяців до шести (семи) років, у складі якого можуть бути групи загального розвитку, компенсуючого типу, сімейні, прогулянкові, в яких забезпечується дошкільна освіта з урахуванням стану здоров'я дітей, психологічного, фізичного віку;
- дошкільний навчальний заклад (цент розвитку дитини), в якому забезпечується фізичний, розумовий і психологічний розвиток, корекція психологічного і фізичного розвитку, оздоровлення дітей, які відвідують інші навчальні заклади чи виховуються вдома.
Наведений вище перелік дошкільних навчальних закладів існує, виходячи з вікового критерію, особливостей фізичного і розумового розвитку, наявності або відсутності сім'ї, тобто ряду особливостей, які вимагають додаткової уваги при формуванні освітніх груп дітей. При цьому значення подібних розмежувань полягає в тому, щоб створити максимально комфортний і ефективний в плані освіти і виховання дитини, а іноді і оздоровлення, мікроклімат.
Процедура прийому дитини в дитячий сад
Після того, як батьки (або інші законні представники дитини) визначилися з найбільш підходящим і доцільним освітньою установою, варто звернути увагу на пакет документів, які необхідно подати для того, щоб дитина був прийнятий в такий заклад. Зокрема, Положенням про дошкільний навчальний заклад, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.03.2013 р № 305, встановлено, що прийом дітей до дошкільного навчального закладу здійснюється на підставі
- заяви батьків (або осіб, які їх замінюють),
- медичної довідки про стан здоров'я дитини з висновком лікаря, про те, що дитина може відвідувати дошкільний навчальний заклад,
- довідки дільничного лікаря про епідеміологічне оточення,
- свідоцтва про народження дитини;
- копії паспортів батьків (з наданням їх оригіналів).
Також в ряді спеціальних дошкільних закладів (компенсуючого типу) необхідно надати додатково висновок психолого-медико-педагогічної консультації, територіального лікувально-профілактичного закладу або тубдиспансеру, направлення місцевого органу управління освітою. Тут важливо зробити застереження, що наведений вище перелік документів може бути розширений, якщо мова йде про приватний дошкільний навчальний заклад. У кожному конкретному випадку такими закладами можуть бути передбачені додаткові вимоги і умови в рамках чинного законодавства.
Після вибору навчального закладу і підготовки всього пакета необхідних документів перед батьками (або іншими законними представниками дитини) досить часто виникає проблема відсутності місць в групах дошкільних навчальних закладів. Зазначена проблема на сьогоднішній день зустрічається в переважній більшості випадків. У розрізі даного питання варто звернути увагу на те, що Законом передбачено, так звана, комплектація груп дошкільних навчальних закладів.
Так, встановлено, що наповнення груп в дошкільних навчальних закладах становить:
- для дітей до одного року - до 10 осіб;
- для дітей від одного до трьох років - до 15 осіб;
- від трьох до шести (семи) років - до 20 осіб;
- різновікові - до 15 осіб.
У свою чергу, Законом встановлено право власника дошкільного навчального закладу встановлювати меншу наповненість груп. Відповідно, групи наповнюються на підставі поданих батьками заяв і супутніх документів в порядку черги.
Процес розгляду заяв
Черговість розгляду заяв на сьогоднішній день містить низку винятків для визначеного законом кола осіб. Так, держава гарантує надання пільг при прийнятті дітей, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (позачергово), дітей військовослужбовців (першочергово), дітей прокурорів і слідчих прокуратури (першочергово), дітям працівників міліції (першочергово), дітей працівників державної виконавчої служби (першочергово) .
Розгляд заяв поза наданих державою пільг здійснюється в загальному порядку. В даному випадку доцільно використовувати електронну реєстрацію в дошкільні навчальні заклади, доступ до якої здійснюється через сайт https://goo.gl/PGDxNT За допомогою даного ресурсу батьки можуть поставити свою дитину в чергу для отримання місця в дитячому саду. Для цього заповнюється форма, надана сайтом, з можливістю подальшого відстеження статусу поданої заявки і просування черги. Також в рамках даного електронного ресурсу можна переглянути всю необхідну інформацію про всі дитячих садах обраного регіону. Подібний алгоритм реєстрації дозволяє більш оперативно і з меншими ресурсними витратами простежити процес реєстрації, руху і розгляду заявки в кожному конкретному випадку.
У разі ж звернення із заявою в загальному порядку, без використання зазначеної вище системи, інформацію про розгляд заяви та просування черги (якщо така є) доцільно актуалізувати безпосередньо шляхом звернення до органів управління дошкільного навчального закладу.
Підкреслю, що вказаний вище порядок знову-таки поширюється на державні дошкільні навчальні заклади. Що стосується приватних дитсадків (ясел і ін.), Інформацію про наявність черги, її просуванні, а також інші супутні відомості необхідно уточнювати безпосередньо в такому закладі, так як законодавством прямо встановлено, що порядок прийому в зазначені заклади визначається його засновником (власником) і може бути відмінний в різних закладах.
Прийом благодійних внесків
Ще одним актуальним питанням, яке супроводжує правових відносин у сфері дошкільної освіти, є оплата за надання освітніх послуг. Досить часто виникають випадки вимоги додаткових (так званих, благодійних платежів) з боку батьків. У той же час існують спеціальні роз'яснення Міністерства освіти України, якими встановлено, що прийом благодійних внесків здійснюється виключно на добровільній основі, а також відповідно до чинного законодавства України.
У свою чергу, дані внески підлягають обов'язковому відображенню в бухгалтерській звітності. Також передбачено, що не допускається вимога плати за спеціальні освітні послуги, оскільки дані послуги можуть надаватися виключно на підставі згоди (заяви) батьків (інших законних представників дитини). Підкреслю, що в разі явно незаконних вимог матеріального характеру з боку персоналу і / або керівництва навчального закладу такі дії можуть спричинити відповідальність за злочини у сфері службової діяльності.
Резюмуючи, зазначу, що дошкільна освіта в Україні містить ряд питань, що вимагає правової оцінки. В першу чергу важливо визначитися з видом необхідного навчального закладу, а також низкою документів, надання яких встановлено законодавством. У свою чергу, прийом в дошкільні навчальні заклади часто супроводжується значними чергами на підставі поданих заяв. Рекомендується використовувати електронну реєстрацію в дошкільні навчальні заклади, яка дозволяє оперативно і прозоро відстежити рух поданого батьками заяви і супутніх документів. Також звертаю увагу, що прийом в приватні дошкільні навчальні заклади може супроводжуватися додатковими вимогами і правилами, що прямо передбачено Законом. У той же час у разі явно незаконних вимог матеріального характеру з боку персоналу і / або керівництва навчального закладу слід звертатися в компетентні органи для захисту своїх прав і законних інтересів.
І ще, якщо після прочитання статті у тебе виникли додаткові питання до автора, ти можеш задати їх безпосередньо автору на його сторінці в розділі « консультації фахівців ».
