Четвертий НПЗ в Казахстані. Там ... за горизонтом

Черговий паливна криза ще не дозволили , Тривала модернізація нафтопереробних заводів не вивела їх на проектні обсяги, а сповнені оптимізму чиновники вже бадьоро рапортують про майбутній надлишку палива. Так, в кінці жовтня на зустрічі з громадськістю в Мангістауської області прем'єр-міністр Бакитжан ​​Сагінтаев заявив, що питання про будівництво четвертого НПЗ продовжує обговорюватися: «Зараз тимчасово палива не вистачає, але після завершення модернізації 2 млн тонн будуть зайвими ... якщо будувати додатковий нафтопереробний завод , до цих двох додасться ще 3 млн тонн палива, куди ми ці 5 млн тонн потім подінемо? »За словами глави уряду,« сьогодні потрібно думати про те, куди їх продавати ».

Здавалося б, треба радіти настільки райдужним перспективам, але радості з приводу майбутнього бензинового достатку немає. За оцінкою міністерства енергетики, профіцит на паливному ринку країни збережеться до 2022-2023 рр., А що далі? Знову дефіцит і продовження реконструкції вже реконструйованих НПЗ?

Попит на пальне зростає. Автопарк Казахстану тільки за останні п'ять років зріс у півтора рази (до 4 млн легкових машин) і якісно змінився. Кількість проданих нових автомобілів, наприклад, з 2010 по 2015 р зросла в 10 разів - з 16,4 тис. До 163,5 тис. - і цей процес триває. Таким чином, четвертий НПЗ країні життєво необхідний, і питання про його будівництві не знімається з порядку денного, але затягується, подібно проведеної з 2009 р модернізації. Чиновники в черговий раз «взяли паузу на більш детальне вивчення даного питання». Їх знову стурбувало те, що повинно бути зроблено ще багато років тому.

Все залишається в рамках проведеної в країні «диверсифікації» економіки: чиновники на всіх рівнях віщають про її необхідність, навіть затверджуються різні стратегії і програми з імпортозаміщення, реіндустріалізациї, але вони не виконуються і економіка як і раніше залишається орієнтованої на експорт сировини і продукції низьких переділів.

Нагадаємо, що постанова про будівництво НПЗ в Мангістауської області було прийнято Кабміном тоді ще КазРСР в 1991 році, коли при видобутку 25 млн тонн нафти три були в республіці НПЗ переробляли 18 млн тонн сировини. З тих пір видобуток нафти більш ніж потроїлася, але обсяги переробки впали до 15 млн тонн. Періодично загострюється дефіцит - до 40% - бензину компенсується поставками з Росії. Проте обговорення необхідності будівництва четвертого НПЗ вже в незалежній Казахстані йде більше 10 років, але його потужності, місце розташування, термін початку будівництва реальні не більше міражів у пустелі. Ситуація нагадує ворожіння на ромашці: любить - не любить, буде - не буде ...

Зокрема, у квітні 2009 р Китай пропонував побудувати НПЗ на території Казахстану там, де закінчується нафтопровід Казахстан-Китай. Однак чиновники цю пропозицію відхилили. У жовтні 2011 р, будучи міністром нафти і газу, Сауат Минбаєв обіцяв до 2019 р побудувати новий НПЗ, розрахований «на нашу нафту». У квітні 2013 року він же заявив, що будівництво нового НПЗ планується почати в 2016 р, оскільки «до 2023 року зросте попит на паливно-мастильні матеріали і виникне їх нестача».

Потім завдання будівництва нового НПЗ було поставлено в посланні президента від 17 січня 2014 р Попереднє ТЕО проекту повинно було бути розроблено до квітня того ж року. Але й президент Н. Назарбаєва нічого не змінило: проекту як не було, так і немає.

З 2016 року новий поворот: до осені має бути розроблено ТЕО четвертого НПЗ. І знову тиша: чиновники «взяли паузу на більш детальне вивчення даного питання» з метою визначитися з ринками збуту надлишків продукції цього НПЗ, але, як бачимо, до сих пір не можуть знайти ці ринки. Але ж, з огляду на зростаючу потребу республіки в нафтопродуктах, приймати рішення потрібно було ще вчора. Скільки часу займе проектування і будівництво нового НПЗ, якщо завершення виконання «Комплексного плану розвитку нафтопереробних заводів Республіки Казахстан на 2009-2015 роки» очікується в другій половині 2018 г.?

Поки влада проводить тривалі на роки дослідження з пошуку ринків збуту, в сусідньому Узбекистані, що має три НПЗ загальною потужністю 11,2 млн тонн, вирішено будувати новий нафтопереробний комплекс у Джизакской області потужністю 5 млн тонн, який планують здати у 2022 р Підприємство буде випускати 3,7 млн ​​тонн моторного палива стандарту «Євро-5», понад 700 тис. тонн авіапалива і 300 тис. тонн супутніх нафтопродуктів.

Складається враження, що влада Казахстану не зацікавлені в четвертому НПЗ і просто тягнуть час, проявляючи активність лише в нарощуванні поставок сирої нафти для переробки за кордоном. Зокрема, придбавши проблемну румунську компанію The Rompetrol Group NV, «КазМунайГаз» швидко провів модернізацію входить в неї НПЗ Petromidia. Обсяг переробки сировини було збільшено з 3,8 до 5 млн тонн і здійснений перехід на виробництво палива класу Євро 5.

Для національної компанії це виявилося важливішим рішення задачі забезпечення якісним паливом власного ринку. І це зрозуміло. Будучи міністром нафти і газу Сауат Минбаєв заявив, що «якщо ми зменшимо наш експорт на 7 млн ​​тонн і відправимо їх на внутрішній ринок, то наш бюджет недоотримає 1,8 млрд доларів на рік». За логікою влади виробництво вітчизняного пального зменшить експортну виручку країни. Втрата в 1,8 млрд доларів дійсно вагома, а скільки коштує економіці країни хронічний дефіцит палива? Цього в профільних відомствах підрахувати, мабуть, не можуть.

Але сировини для четвертого НПЗ буде цілком достатньо, якщо його спроектувати під переробку нізкооценіваемой на світовому ринку (на 30-40% дешевше марки Brent) високов'язкої нафти з родовищ Бузачи, Каражанбас, Каламкас, Жетибай. Тим більше що розраховувати на Кашаган, Тенгіз, Карачаганак (і ще з десяток родовищ) не доводиться: вони працюють за угодами про розподіл продукції та орієнтовані на експорт.

Що ж стосується ринків збуту надлишків нафтопродуктів, то, скільки років їх ні вивчай, вони залишаються колишніми. Це в першу чергу Киргизстан, Таджикистан, Узбекистан, Афганістан. Зрозуміло, що ці ринки зайняті іншими країнами, але для проникнення на них є конкуренція і зручна логістика. Разом з тим, завмерши в багаторічних роздумах «будувати - не будувати», країна ризикує їх втратити, як уже практично втратив активно розвиває свою нафтопереробку Узбекистан.

Комусь дуже хочеться, щоб не бракувало направляються на модернізацію старих заводів грошові потоки і зберігався каламутний вир дефіциту нафтопродуктів?