- Відповідальність за ч.1 ст.12.8 КоАП РФ
- Акт огляду. Це важливо!
- Медичний огляд на стан сп'яніння
- Як оскаржити медичний акт огляду. Секрет!
- Вам загрожує позбавлення водійських прав? Професійна допомога адвоката - Ваш шанс їх зберегти. Звертайтеся!...
Стаття 12.8 частина 1 КоАП РФ передбачає суворе покарання у вигляді штрафу та позбавлення права керування транспортним засобом. У статті розглядається питання про те, як уникнути покарання в тих випадках, коли співробітниками правоохоронних органів порушується встановлений законом порядок притягнення до адміністративної відповідальності.
Особа, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, вважається невинуватим, доки її вину не буде доведено в порядку, передбаченому Кодексом про адміністративні правопорушення РФ.
Зміст статті:
1. Відповідальність за ч.1 ст.12.8 КоАП РФ
2. Акт огляду. Це важливо!
3. Медичний огляд на стан сп'яніння
4. Як оскаржити медичний акт огляду. Секрет!
висновки
Відповідальність за ч.1 ст.12.8 КоАП РФ
Судова практика йде по шляху позбавлення водійського посвідчення кожного, щодо якої складено адміністративний матеріал за ст.12.26 Кодексу про адміністративні правопорушення РФ. Що цілком справедливо, оскільки пияцтво за кермом неприпустимо!
Однак і в разі Вашої невинності і (або) наявності зловживань з боку співробітників ДІБДР, домогтися справедливості досить складно. Звертайтеся за консультацією на ранній стадії і Ви отримаєте об'єктивний висновок адвоката, який спеціалізується на адміністративних справах в дорожнього руху. Щоб домогтися справедливості, потрібно йти до адвоката.
Керування транспортним засобом водієм, що знаходиться в стані сп'яніння, без настання з необережності наслідків у вигляді заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю або смерті хоча б одному потерпілому, тягне за собою адміністративну відповідальність за ч. 1 ст.12.8 «Керування транспортним засобом водієм, що знаходиться в стані сп'яніння, передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані сп'яніння» Кодексу про адміністративні правопорушення РФ. При цьому покарання досить суворе і майже безальтернативне - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк від півтора до двох років.
Якщо ж водій, підданий адміністративному покаранню за керування транспортним засобом в стані сп'яніння, знову сідає за кермо, настає кримінальна відповідальність за ст.264.1 Кримінального кодексу РФ . І в цьому випадку, може бути призначено кримінальне покарання у вигляді позбавлення волі на строк до двох років з позбавленням права керування транспортним засобом на строк до трьох років.
Відповідно до ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ відповідальність водія наступає тільки в тому випадку, якщо має місце «управління» транспортним засобом. Якщо ж факт переміщення автомобіля під керуванням «п'яного» водія довести не вдалося - склад правопорушення відсутній.
Але не слід забувати про інші складах КоАП РФ. Так, комічним є випадок, коли при попаданні в дорожньо-транспортну пригоду водій наполягає на тому, що випив алкоголь після ДТП, щоб заспокоїти нерви. Гумор в тому, що ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ не буде, але відповідальність настане по ч. 3 ст. 12.27 (Штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк від півтора до двох років).
Також по даного правопорушення не можна застосовувати одну з підстав звільнення від адміністративної відповідальності - малозначність правопорушення. Аргумент про те, що проїхав два-три метри і потенційно не міг заподіяти будь-якої шкоди з посиланням на малозначність правопорушення ( ст. 2.9 КоАП РФ ) Не застосовується в судовій практиці. Оскільки управління водієм, що знаходиться в стані сп'яніння, транспортним засобом, що є джерелом підвищеної небезпеки, істотно порушує охоронювані суспільні правовідносини незалежно від ролі водія, розміру шкоди, настання наслідків і їхньої ваги - п. 10 постанови Пленуму ВС РФ від 24.10.2006 № 18 «Про деякі питання, що виникають у судів при застосуванні Особливої частини Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення» .
Акт огляду. Це важливо!
Особливістю доведення факту керування автомобілем в стані сп'яніння є складання акта огляду на стан алкогольного сп'яніння і (або) акт медичного огляду на стан сп'яніння.
Акт огляду уповноважений складати співробітник ДІБДР. У тих випадках, коли правопорушення виявляється іншим співробітником поліції, наприклад, співробітників патрульно-постової служби або дільничним уповноваженим, в обов'язковому порядку через чергову частину викликається патруль ДАІ для оформлення правопорушення по ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ . Співробітники ж поліції зобов'язані написати рапорт, в якому повинен знайти підтвердження факт пересування автомобіля під управління водія, у якого є ознаки сп'яніння. В іншому випадку факт правопорушення буде не доведений.
Порядок огляду детально регулюється постановою уряду РФ від 26.06.2008 № 475 «Про затвердження Правил огляду особи, яка керує транспортним засобом, на стан алкогольного сп'яніння та оформлення його результатів, направлення вказаного особи на медичний огляд на стан сп'яніння, медичного огляду цієї особи на стан сп'яніння та оформлення його результатів і правил визначення наявності наркотичних засобів або психотропних речовин в організмі людина при проведенні медичного огляду на стан сп'яніння особи, яка керує транспортним засобом ».
Розглянемо один із прикладів його порушення.
У наш час все частіше в якості доказу використовується відеозапис. До такого порядку звертається і законодавець. Зокрема, при огляді на стан алкогольного сп'яніння у відсутності двох понятих співробітниками ДІБДР обов'язково повинна застосовуватися відеозапис ( ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ , п. 4 зазначених вище Правил огляду ).
Встановлене законом вимога про проведення огляду за участю понятих або із застосуванням відеозапису є найважливішою гарантією забезпечення прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, з метою виключення будь-яких сумнівів щодо повноти та правильності фіксування у відповідному протоколі або акті змісту і результатів проведеного процесуальної дії.
Інформація про проведення відеозапису при огляді фіксується у відповідному акті. Сама відеозапис в обов'язковому порядку повинна долучатися до матеріалів адміністративної справи. Неприпустимо надання співробітниками відеозапису частинами або в неповному обсязі. Зі змісту відеозапису повинна проглядатися процедура огляду, відбору проби повітря, що видихається і його результати. В іншому випадку відповідно до ст. 26.2 КоАП РФ акт огляду на стан алкогольного сп'яніння є недопустимим доказом, оскільки отриманий з порушенням закону. Провадження у справі в такому випадку припиняється у зв'язку з недоведеністю факту алкогольного сп'яніння (події адміністративного правопорушення) - постанову ВС РФ № 36-АД16-8 від 20.01.2017 .
Медичний огляд на стан сп'яніння
Даний вид огляду має право проводити лікар-психіатр-нарколог або лікар іншої спеціальності (в сільській місцевості при неможливості проведення огляду лікарем-фельдшер), що пройшов у встановленому порядку відповідну підготовку.
Порядок проведення медичного огляду детально регулюється наказом МОЗ України від 18.12.2015 № 933н «Про порядок проведення медичного огляду на стан сп'яніння (алкогольного, наркотичного або іншого токсичного)».
Зокрема, згідно з п. 11 даного наказу при проведенні дослідження повітря, що видихається на наявність алкоголю результати вимірювання концентрації абсолютного етилового спирту в повітрі, що видихається вказуються в Акті в міліграмах на один літр повітря, що видихається на підставі показань використовуваного технічного засобу вимірювання. Позитивним результатом дослідження повітря, що видихається вважається наявність абсолютного етилового спирту в концентрації, що перевищує можливу сумарну похибку вимірювань, а саме 0,16 міліграма на один літр повітря, що видихається. Більш того, потрібне проведення повторного дослідження повітря, що видихається через 15-20 хвилин після першого.
Відповідно до абз. 1 п. 12 Порядку при медичному огляді незалежно від результатів досліджень повітря, що видихається на наявність алкоголю здійснюється відбір біологічного об'єкта (сеча, кров) для направлення на хіміко-токсикологічні дослідження.
Наведемо приклад грубого порушення розглянутого Порядку.
Зі змісту акту медичного огляду на стан сп'яніння вбачається, що дослідження проводилося із застосуванням Alcotest 16510 заводський номер ARXH-1198, дата повірки 29 грудня 2017 року. Результат дослідження склав при першому дослідженні - 1,84 о / оо, при повторному - 1,87 о / оо. Лабораторне дослідження біологічних засобів не проводилося.
З даного акту слід кілька висновків. По-перше, в порушення законного порядку результати дослідження відображені в проміле, а повинні бути - в міліграмах на літр повітря, що видихається. По-друге, в порушення законодавчих вимог не взяті і не досліджені біологічні об'єкти.
Таким чином, медичний огляд проведено працівником з порушеннями законного порядку, в силу чого сам акт є недопустимим доказом. А значить прийти до безумовного висновку про наявність складу правопорушення ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ неможливо ( постанову ВС РФ № 82-АД17-1 від 10.02.2017 ).
Як оскаржити медичний акт огляду. Секрет!
За загальним правилом неможливо заперечувати акт огляду на стан алкогольного сп'яніння і акт медичного огляду на стан сп'яніння в порядку цивільного провадження, оскільки вони є доказами у справі про адміністративне правопорушення і повинні досліджуватися і оцінюватися в сукупності з іншими зібраними у справі доказами (протоколом про адміністративні правопорушення , показаннями свідків і т.д.).
Але в рамках дослідження доказів у адміністративній справі допустимо проводити експертну оцінку цих документів. Як це відбувається. Наприклад, при наявності сумнівів у правильності застосовуваних в рамках медичного огляду методик отримання та оцінки зразків дихання, слини, сечі або крові слід заявляти клопотання про призначення експертизи акта медичного огляду. Результатом документальної експертної оцінки акту медичного огляду на стан сп'яніння може стати висновок про те, що в зв'язку з допущеними порушеннями акт є неправомірним ( постанову ВС РФ № 74-АД17-2 від 21.02.2017 ). Отже, його виключать з доказів, а адміністративну справу припинять за відсутністю складу правопорушення.
Але не всі порушення порядку огляду на стан сп'яніння тлумачаться на користь водія. Так, якщо при дослідженні проби повітря, що видихається водій перерве видих повітря, незважаючи на подальшу неправомірність зроблених висновків за результатами огляду, водій буде притягнутий до відповідальності, але за іншою статтею - ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ .
згідно п. 2.3.2 Правил дорожнього руху водій транспортного засобу зобов'язаний на вимогу співробітників ГИБДД проходити огляд на стан алкогольного сп'яніння і медичний огляд на стан сп'яніння. При невиконанні цього обов'язку водій несе відповідальність за ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ . При цьому, досить відмовитися від того чи іншого виду дослідження в рамках медичного огляду ( п. 9 постанови Пленуму ВС РФ від 24.10.2006 № 18 «Про деякі питання, що виникають у судів при застосуванні Особливої частини Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення» ).
Суд визнає переривання видиху повітря водієм при медичному огляді відмовою і порушенням п. 2.3.2 Правил дорожнього руху про виконання законної вимоги посадової особи про проходження медичного огляду на стан сп'яніння. І, як наслідок, притягає до відповідальності за ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ ( постанову ВС РФ № 74-АД17-2 від 21.02.2017 ).
висновки
Встановлений законом порядок притягнення до відповідальності за керування транспортним засобом в стані алкогольного сп'яніння спрямований на виключення будь-яких сумнівів щодо повноти та правильності відображених в матеріалах адміністративної справи факти та обставини.
Вам загрожує позбавлення водійських прав? Професійна допомога адвоката - Ваш шанс їх зберегти. Звертайтеся!
Заповнюючи поле форми і натискаючи на кнопку «Коментувати», я приймаю умови обробки персональних даних і даю згоду на їх обробку
comments powered by HyperComments
Вам загрожує позбавлення водійських прав?
