- Що таке інвалідність по зору
- Які критерії враховуються при оформленні інвалідності по зору
- Класифікація інвалідності по групах
- отримання напрямку на медико-соціальну експертизу
- Проходження медико-соціальної експертизи
- Як оформити інвалідність по зору, якщо фахівці МСЕ відмовили
Інвалідність по зору оформляється громадянам, які не просто погано бачать, але у них ще й відсутня шанс на суттєве поліпшення зору в найближчому майбутньому. При цьому причини, за якими так сильно впав зір, не важливі, будь то наслідок травми або прояв вроджених вад розвитку очного яблука. Для всіх випадків встановлена єдина процедура оформлення інвалідності.
Що таке інвалідність по зору
Які критерії враховуються при оформленні інвалідності по зору
Класифікація інвалідності по групах
Отримання направлення на медико-соціальну експертизу
Проходження медико-соціальної експертизи
Як оформити інвалідність по зору, якщо фахівці МСЕ відмовили
Що таке інвалідність по зору
Інвалідом називають людину з вадами здоров'я, викликаними різними причинами. Причому такі порушення обмежують життєдіяльність, внаслідок чого людина починає потребувати допомоги з боку. Обмеження життєдіяльності може виражатися в різних формах, інвалід може не мати можливості обслуговувати себе самостійно в побуті або забезпечувати себе матеріально.
Інвалідність по зору отримують особи, які повністю втратили зір, або їх можливість бачити навколишній світ настільки маленька, що не допомагає їм обходитися в побуті і на роботі без сторонньої допомоги. Причин для повної або часткової сліпоти безліч, це можуть бути вроджені дефекти, різні порушення функцій очного яблука, придбані з віком, ну і, звичайно, травми.
Дуже рідко сліпі можуть вести нормальний спосіб життя. Звичайний перехід через дорогу для них вже проблематичний. Хоча в більшості випадків вони не мають інших проблем зі здоров'ям і розумовою діяльністю, обмеження їх життєдіяльності проявляється в неможливості сприйняття візуальної складової відбувається навколо. Інваліди по зору потребують спеціальних засобах для отримання інформації. Наприклад, книги із спеціальним шрифтом; комп'ютерні програми, що озвучують написане на екрані, спільно зі спеціальною клавіатурою; обладнані звуковими сигналами пішохідні переходи.
Тому держава впроваджує ряд соціальних і економічних програм, які дозволяють інвалідам по зору брати участь в житті суспільства нарівні зі здоровими громадянами. На законодавчому рівні це забезпечується шляхом прийняття нормативних актів, таких як Федеральний закон «Про соціальний захист інвалідів в РФ» № 181-ФЗ від 24 листопада 1995 року.
А 24 вересня 2008 року Росія підписала в Нью-Йорку Конвенцію про права інвалідів, яка була ратифікована 3 травня 2012 року Федеральним законом № 46-ФЗ. Після чого законодавство Російської Федерації початок приводитися у відповідність з міжнародними нормами, що згодом має призвести до впровадження механізмів, які служать для полегшення життєдіяльності інвалідів.
Які критерії враховуються при оформленні інвалідності по зору
У доповненні до ФЗ «Про соцзахист інвалідів в РФ», де розкриваються основи процедури присвоєння інвалідності, Уряд РФ прийняв Постанову «Про порядок і умови визнання особи інвалідом» № 95 від 20 лютого 2006 року. У цих затверджених правилах перераховуються наступні умови, за якими інвалід по зору визнається таким офіційно:
- У особи спостерігаються порушення здоров'я, що характеризуються стійким розладом функцій організму. Відносно теми статті мова йде про повну або часткову втрату зору.
- Особа обмежена в своїй життєдіяльності (людина повністю або частково втратив можливість самостійно пересуватися, не може орієнтуватися в просторі, вчитися і працювати в повну силу через неможливість прочитати книгу або користуватися комп'ютером).
- У такої особи є потреба в державній підтримці, яка може виражатися, наприклад, в реабілітації або абилитации.
Тут варто зазначити, що поняття «абілітація» з'явилося в законодавстві після ратифікації конвенції. А зміни в національне законодавство, де до заходів з реабілітації додаються заходи по абилитации, вступлять в силу з 1 січня 2016 року. Розшифровується ж це поняття так: абілітація - процес формування у інваліда відсутніх навичок до громадської та трудової діяльності. У той час як реабілітація має на увазі відновлення таких навичок.
Характерним є той факт, що для визнання особи інвалідом необхідне виконання як мінімум 2 з перерахованих вище умов. Виходить, що просто наявності сліпоти недостатньо, щоб людина отримала інвалідність по зору, він повинен ще або бути обмеженим у своїй життєдіяльності, або потребувати допомоги держави. А довести ці факти перед експертами, що приймають рішення про присвоєння інвалідності по зору, може бути не так вже й просто.
Класифікація інвалідності по групах
Слід відразу обмовитися, що визначення групи інвалідності по зору - прерогатива лікаря-офтальмолога. Звичайно, є розроблені єдині методики визначення тяжкості втрати зору. Але поставити діагноз може тільки лікар. Тому якщо особа не погоджується з рішенням експертів, то перед тим як починати юридичні чвари, потрібно підтвердити або спростувати поставлений діагноз у іншого офтальмолога.
Але орієнтовно можна застосовувати такі нормативні акти, що дають уявлення про розподіл по групах інвалідності:
- Додаток до Правил визнання особи інвалідом, де повна сліпота, зниження гостроти зору до 0,03 або звуження поля зору обох очей до 10 градусів названі як привід для призначення інвалідності без зазначення строку переогляду.
- Міжнародна класифікація хвороб 10-го перегляду (МКБ-10). Тут сформульовані ступеня порушення зору, які впливають на визначення групи інвалідності. Виглядає це наступним чином
Група інвалідності
Ступінь порушення зору
Гострота зору
Поле зору
1-я група інвалідності
IV
Від 0 до 0,04
Від 0 до 10 градусів
2-я група інвалідності
III
Від 0,05 до 0,1
Від 10 до 20 градусів
3-тя група інвалідності
II
Від 0,1 до 0,3
Від 20 до 40 градусів
Законодавством встановлено поділ інвалідності на 3 групи, а всі неповнолітні підпадають під одну категорію - «дитина-інвалід». Як вже говорилося вище, група інвалідності залежить не тільки від тяжкості захворювання, але і від ступеня обмеження життєдіяльності людини.
Не знаєте свої права?
Підпишіться на розсилку Народний Советнік'.
Безкоштовно, хвилина на прочитання, 1 раз в тиждень.
У новій редакції законодавства в сфері інвалідності, яка вступить в силу з 1 січня 2016 року, з критеріїв визначення групи інвалідності прибрали обмеження життєдіяльності. Т. е., Щоб бути визнаним інвалідом, захворювання повинно обмежувати життєдіяльність особи, але ось наскільки сильні ці обмеження - для визначення групи інвалідності буде вже неважливо.
отримання напрямку на медико-соціальну експертизу
Для того щоб почати процедуру оформлення інвалідності по зору, спочатку потрібно обстежитися у лікаря-офтальмолога, і неважливо - у державній або приватній клініці він працює. Давати напрямок на медико-соціальну експертизу може медична організація будь-якої організаційно-правової форми.
Основна мета обстеження - це одержання направлення на експертизу. Але крім медичних установ направити громадянина на МСЕ може і орган соцзахисту, і Пенсійний фонд РФ. Медична організація спрямовує громадянина на МСЕ після діагностики і лікування, коли лікар встановив наявність у громадянина часткової або повної сліпоти, що заважає йому повноцінно жити. А органи соцзахисту і ПФ РФ дають направлення особі, у якого є медичні документи, що підтверджують наявність у нього захворювань органів зору, коли бачать, що громадянин потребує державної допомоги і захисту.
Якщо ж всі перераховані органи відмовилися давати громадянину направлення для проходження експертизи, то громадянин має право вимагати видачі йому довідки, в якій би підтверджувалося, що він звертався для отримання направлення, але йому було відмовлено в його видачі. З цією довідкою громадянин сам може звернутися до органу, який проводить експертизу. Там його оглядають і вирішують, чи дійсно необхідна експертиза.
Проходження медико-соціальної експертизи
МСЕ проводиться в спеціально створених для цих потреб установах. Структура федеральних держустанов медико-соціальної експертизи наступна:
- Федеральне бюро МСЕ.
- Головні бюро МСЕ (створюються в кожному суб'єкті федерації).
- Бюро МСЕ (є філіями головного бюро і одночасно територіальними органами).
Для проходження експертизи необхідно звернутися в бюро за місцем свого проживання. В окремих випадках при необхідності проходження спеціальних видів обстеження громадянин може бути направлений в головне або федеральне бюро. У законі також передбачені випадки, коли через тяжкий стан громадянин сам не може з'явитися в бюро, тоді експертиза переноситься в стаціонар, де хворий перебуває на лікуванні, або до нього додому. Рішення тоді може прийматися заочно.
Крім обстеження самого громадянина в бюро працюють там фахівцями, під час експертизи досліджуються і умови проживання заявника, його робоче місце, до уваги береться психологічний портрет хворого.
Питання про присвоєння інвалідності по зору після всебічного обстеження виноситься на голосування. Рішення приймається більшістю голосів беруть участь в експертизі фахівців.
Як оформити інвалідність по зору, якщо фахівці МСЕ відмовили
Особа, яка претендує на отримання інвалідності по зору, може бути не згодна з тим фактом, що інвалідність не була присвоєна або в результаті проведення експертизи була присвоєна нижча категорія інвалідності, ніж він сподівався. Тоді хворий може оскаржити результати експертизи.
Якщо МСЕ проводилася в бюро, то заяву про перегляд результатів потрібно подавати туди ж. Але повторна експертиза буде проводитися вже в головному бюро. А ось якщо експертиза проводилася в головному бюро, то можна просити скликати там же інший склад фахівців для проведення МСЕ, або призначити ще одну експертизу в федеральному бюро.
Повторна експертиза для присвоєння інвалідності по зору проводиться протягом 1 місяця з моменту подачі заяви за тими ж правилами, що і первісна. Але якщо навіть у федеральному бюро не вдалося домогтися бажаного результату, тоді залишається один варіант - оскарження результатів експертизи через суд.
В нормативних актах описано, як оформити інвалідність по зору, але потрібно враховувати і думку лікаря. Саме офтальмолог ставить діагноз. Але лікар не завжди ініціює розмову про можливість присвоєння інвалідності. Тому, вже з діагнозом, можна в інших інстанціях почати шукати відповідь на питання - чи можна з таким захворюванням отримати інвалідність по зору.
Не знаєте свої права?
