Державний бюджет: поняття та специфіка

1. Що таке державний бюджет?
2. бюджетний процес
3. З чого складається державний бюджет?
4. Дохідна частина бюджету
5. Видаткова частина державного бюджету
6. Державний бюджет його дефіцит і профіцит
7. Дефіцит державного бюджету
8. Профіцит державного бюджету

Сьогодні, абсолютно всі країни є політико-правовими структурами, керовані за допомогою складного і багатогранного механізму. Всі державні процеси повинні бути підвладні єдиному центру, щоб не допустити кризи в тому чи іншому секторі життєдіяльності суспільства. Важливим сегментом будь-якої країни є фінансова галузь. На сьогоднішній день держава - це найбільший учасник світового ринку. Щоб представляти на ньому свої інтереси необхідно забезпечити економічну стабільність всередині «госмеханізма». Для цього розробляються всілякі фінансові плани і стратегії економічної діяльності. Всі ці категорії представлені у вигляді спеціального економіко-правового акта, який видається законодавчими органами і називається «бюджетом країни». Поняття має безліч трактувань, а також внутрішніх особливостей, які автор спробує розібрати в даній статті.

Що таке державний бюджет?

Багато людей неодноразово чули термін «державний бюджет» в ЗМІ, але мало хто розуміє суть цього поняття. Особливість в тому, що в терміні зосереджено відразу кілька аспектів: правові та економічні. Однак існує найбільш загальна трактування, що включає в себе дану особливість. Відповідно до неї, державний бюджет - це фінансовий нормативно-правовий акт країни, в якому поєднані фінансові схеми щодо забезпечення грамотної економічної політики, а також юридична основа діяльності фінансової системи країни в цілому. Також в бюджеті дається перелік державних потреб, задоволення яких відбувається виключно за рахунок скарбниці, і очікуваний приріст грошових коштів в майбутньому. Простіше кажучи, державний бюджет - це регулятор фінансової діяльності всередині країни. Без цього нормативного акту неможливо було б створити економічну стабільність, а фінансова структура не сформувалася.

бюджетний процес

Державний бюджет у фінансовій системі відіграє першорядну роль, а, точніше, є її основним регулятором. Проте бюджет не з'являється з нізвідки. Він розробляється і приймається вищими органами державної влади. Таким чином, бюджетний процес - це сукупність дій по підготовці, прийняттю і реалізації закону про державний бюджет. Слід пам'ятати, що казна країни, буде функціонувати належним чином лише в тому випадку, якщо вона грамотно підготовлена. У всіх країнах бюджетний процес відрізняється, так як ми повинні враховувати, перш за все, правовий характер цієї діяльності. Найбільш класична структура бюджетного процесу включає в себе стадію підготовки на рівні вищого органу виконавчої влади та прийняття парламентом.

З чого складається державний бюджет?

Державний бюджет і бюджетна політика пов'язані між собою, так як за допомогою останньої, відбувається залучення коштів в казну і мобілізація грошових фондів для здійснення тих чи інших державних функцій. Однак слід пам'ятати про системність цієї економіко-правової категорії. Державний бюджет і його структура дуже часто стають предметом багатьох суперечок серед вчених як правової, так і фінансової сфери. Проблема в тому, що бюджетна структура постійно поповнюється новими елементами. Проте її можна розглядати в територіальному і фінансовому полісі. Що відносно першого аспекту, то згідно з ним казна складається з бюджетів територіальних одиниць і муніципалітетів. Якщо розглядати категорію в фінансовому полісі, то структурними елементами є видаткова і дохідна частина державного бюджету.

Дохідна частина бюджету

Державний бюджет включає в себе сукупність коштів, що надходять в безоплатному, безповоротній порядку. Ці грошові фонди являють собою сектор доходів. У всіх державах перелік і види доходів абсолютно різні. Все залежить від фінансової, соціальної, військової та іншого виду політики. Залучення грошових коштів в казну - це одна з основних задач діючу пенсійну систему країні влади, тому в гонитві за нею представники держави йдуть на всілякі хитрощі і політичні хитрощі. У більшій частині сучасних держав бюджет формують такі джерела:

• податків, які стягуються центральними та місцевими органами державної влади;
• доходів неподаткової сфери, які складаються в процесі зовнішньоекономічної, промислової діяльності і т.п. (Митні збори, прибуток від частки експорту, імпорту та ін.);
• велику роль в процесі наповнення відіграють цільові грошові фонди, які дуже часто створюються з метою фінансової страховки на випадок глибокої кризи;

Бюджет деяких країн багато в чому залежить від загальної політичної лінії. Наприклад, скарбниця Китаю постійно поповнюється за рахунок колосального відсотка експорту. Крім цього, державний бюджет і позабюджетні фонди взаємодіють між собою. Останні оподатковуються, і в процесі свого розвитку приносять чималий прибуток. Державні цільові фонди відображають реальний стан недержавного сектора в країні, а також його вплив і конкурентоспроможність.

Видаткова частина державного бюджету

Витрати - це не така приємна, але все ж досить вагома бюджетна частина державного скарбниці. У загальному вигляді, можна виділити наступні, найбільш часто зустрічаються види «витрат» коштів з казни:

• військові ( бюджет США , А, точніше, його бюджетна політика здебільшого ґрунтується на витратах оборонного (військового) характеру, що робить цю країну, однією з найсильніших і боєздатних);
• економічні витрати держави;
• витрати на соціальні потреби і утримання апарату управління (в деяких країнах витрати на управлінський апарат активно використовуються для тіньового регулювання державними фінансами);
• витрати на міжнародну діяльність держави;

Звичайно, представлений перелік можна доповнити, з огляду на специфіку тієї чи іншої держави. Вищезазначені види витрат є часто зустрічаються.

Державний бюджет його дефіцит і профіцит

Слід зауважити, що бюджет держави, - це динамічна частина системі країни. На неї повсюдно впливають соціальні та політичні зміни. Існують такі поняття, як дефіцит і профіцит бюджету. Для більшої частини людей вони є абсолютно однаковими, що в дійсності зовсім не так. Ці два терміни характеризують процеси, які періодично відбуваються з бюджетом через будь-яких чинників. До того ж бюджетна політика багато в чому залежить від цих двох показників. Щоб точніше зрозуміти суть дефіциту і профіциту, поняття потрібно розглянути окремо.

Дефіцит державного бюджету

Дефіцит державного бюджету - це стан скарбниці, при якому обсяг передбачених витрат більше, ніж кількість очікуваного прибутку. По суті, наявність подібного показника означає «відсутність здоров'я» бюджету держави. Посилення дефіциту може в майбутньому привести до глибокої економічної кризи в країні. Щоб цього не допустити, використовуються наступні методи для організації бюджетного балансу, а саме:

• випуск додаткових грошових коштів (грошової маси);
• фінансування іноземних держав;
• випуск облігацій позики держави;
• посилення контролю процесу витрати бюджетних коштів;
• реорганізація податкової та пільгової системи і т.п.

На сьогоднішній день дефіцит державного бюджету зустрічається у багатьох країнах світу. Лише кілька держав можуть похвалитися відсутність цього негативного фактора і наявністю протилежної категорії.

Профіцит державного бюджету

Профіцитом називається стан засобів скарбниці, при якому доходи перевищують витрати. Таким чином, внаслідок профіциту державний борг повністю поглинається доходами. Подібна особливість зустрічається вкрай рідко, тому мало держав мають цілком стабільну економіко-фінансову систему. В цілому профіцит є позитивним фактором, однак, деякі держави закріплюють на законодавчому рівні способи, за допомогою яких його можна уникнути. Наприклад, в 88 статті Бюджетного кодексу згадані методи уникнути профіциту, а саме:

• скоротити частину залучених доходів від продажів власності країни;
• збільшити число бюджетних витрат і т.п.

На думку багатьох вчених, дефіцит і профіцит державного бюджету означає відхилення від норми, тому ці категорії не можуть існувати. Бюджетні кошти повинні перебувати в постійному балансі доходів і витрат.

Отже, в статті ми розглянули суть поняття бюджет, а також основні процеси, періодично відбуваються з цією категорією. З усього перерахованого вище потрібно відзначити, що статті державного бюджету і він сам, істотно впливають на соціальне життя суспільства, тому дана економіко-правова категорія повинна завжди знаходитися у внутрішньому балансі.