КУРСОВА РОБОТА
З трудового права
Організація охорони праці
Перелік використовуваних скорочень
ТК - Трудовий кодекс Республіки Білорусь від 26.07.1999 №218-З (в ред. Від 17.07.2009)
зміст
Перелік використовуваних скорочень
Вступ
1. Основні принципи і напрями державної політики в галузі охорони праці
2. Охорона праці
2.1 Законодавство про охорону праці
2.2 Організація охорони праці
2.3 Планування роботи і заходів з охорони праці
2.4 Відповідальність за порушення законодавства про працю та правил охорони праці
3. Охорона праці окремих категорій працівників
3.1 Охорона праці жінок
3.2 Охорона праці молоді
3.3 Охорона праці інвалідів
4. Організація охорони і праці в зарубіжних країнах
висновок
Список нормативних джерел
Вступ
Повністю нешкідливих і безпечних виробництв не існує.
Відповідно до Конвенції Міжнародної організації праці № 155 "Про безпеку та гігієну праці та виробниче середовище", ратифікованої Законом Республіки Білорусь від 5 травня 1999 року, держава зобов'язана розробляти, здійснювати і періодично переглядати національну політику в галузі безпеки праці, гігієни праці та виробничого середовища. При розробці такої політики повинні бути визначені відповідні функції та обов'язки державних органів, роботодавців, працівників та інших осіб в галузі охорони праці.
Відсутність елементарної дисципліни стає основною причиною надзвичайних подій, аварій, нещасних випадків на виробництві та в побуті. У багатьох організаціях нехтують елементарними вимогами техніки безпеки, не дотримуються технологічні норми виробництва, змирилися з низькою трудової і виконавської дисципліною, не беруть до уваги, що зміцнення дисципліни і правопорядку - найважливіша основа забезпечення громадської безпеки, прискорення соціально-економічного розвитку країни, покращення життя людей. Основними причинами травматизму з тяжкими наслідками стали: незадовільне утримання і недоліки в організації робочих місць, експлуатація несправних, які не відповідають вимогам безпеки машин, механізмів і обладнання, недоліки в навчанні і инструктировании потерпілих з охорони праці, порушення ними трудової і виробничої дисципліни, нормативних правових актів з охорони праці, невиконання керівниками та спеціалістами обов'язків з охорони праці, невідповідність вимогам безпеки технологічних еских процесів.
охорона праця законодавство працівник
У такій ситуації вирішальне значення має організація роботи щодо зміцнення громадської безпеки і дисципліни на всіх рівнях. Від керівників усіх рівнів потрібно безкомпромісна боротьба з халатністю і нехлюйством. Стан трудової і виконавської дисципліни в колективі, умов безпечної праці - один з головних критеріїв оцінки роботи керівника. Конкретні заходи повинні бути прийняті на кожному робочому місці, в кожному колективі, вкаждом організації.
Вивчення і рішення проблем, пов'язаних із забезпеченням здорових і безпечних умов, в яких протікає праця людини - одна з найбільш важливих завдань у розробці нових технологій і систем виробництва. Вивчення і виявлення можливих причин виробничих нещасних випадків, професійних захворювань, аварій, вибухів, пожеж, і розробка заходів і вимог, спрямованих на усунення цих причин дозволяють створити безпечні і сприятливі умови для праці людини. Комфортні і безпечні умови праці - один з основних факторів, що впливають на продуктивність і безпеку праці, здоров'я працівників.
Забезпечення конституційного права громадян на трудові і безпечні умови праці є найважливішим обов'язком наймачів, інших суб'єктів правовідносин у цій галузі.
Створення таких умов праці забезпечується системою заходів, що містять правові, соціально-економічні, організаційні, технічні, психофізіологічні, санітарно-гігієнічні, лікувально-профілактичні, реабілітаційні та інші заходи й засоби, Вимоги охорони праці повинні дотримуватися на всіх стадіях організації та здійснення виробничої діяльності. Многонаправленность функцій і завдань, які необхідно вирішувати при управлінні охороною праці, а також множинність нормативних правових актів, що регулюють ці питання, ускладнюють роботу керівників і фахівців в цій області, вимагають від них відповідних знань.
Основним завданням виконання курсової роботи є вивчення та аналіз правових аспектів, що стосуються охорони праці.
Метою даної роботи є огляд всіх основних питань, що стосуються охорони праці:
поняття охорони праці;
джерел норм що регулюють питання охорони праці;
прав і обов'язків суб'єктів трудового права, що стосуються охорони праці;
відповідальності за порушення законодавства про працю та правил охорони праці;
прав окремих категорій працівників (жінок, молоді, інвалідів).
з метою порівняння розглянемо організацію охорони праці в зарубіжних країнах.
1. Основні принципи і напрями державної політики в галузі охорони праці
Трудове законодавство і нормативне регулювання питань охорони праці є важливими елементами правового забезпечення соціально-економічних відносин в суспільстві і створення здорових і безпечних умов праці для працюючих членів суспільства.
Знання основних вимог законодавства і нормативних правових актів з охорони праці та безпечного ведення робіт дозволяє керівникам і фахівцям професійно управляти охороною праці, запобігати нещасним випадкам на виробництві та виникнення професійних захворювань.
Держава є основним гарантом прав і свобод своїх громадян, людина, її права, свободи і гарантії їх реалізації, є найвищою цінністю і метою суспільства і держави (1, ст.2). Виходячи з цього, основним принципом державної політики в нашій країні в області охорони праці є пріоритет життя і здоров'я працівників по відношенню до результатів трудової діяльності, встановлення відповідальності наймачів за безпеку праці, вдосконалення правових відносин і механізмів у цій сфері.
У республіці постійно проводиться робота з вироблення системи заходів, що забезпечують реалізацію державної політики в галузі охорони праці, які повинні відповідати сучасному рівню розвитку виробництва і виробничих відносин.
Реалізація права громадян на здорові і безпечні умови праці вимагає здійснення навсехуровнях управління відповідних правових, соціально-економічних, організаційних, санітарно-гігієнічних та інших заходів з охорони праці. У республіці прийнятий Закон від 03.05.1999 р № 253-3 "Оратіфікаціі Конвенції Міжнародної організації праці (МОП)" Про безпеку та гігієну праці та виробниче середовище ".
Основною метою Конвенції є визнання необхідності на державному рівні розробити національну політику в галузі охорони праці, яка б враховувала як місцеві умови, так і міжнародний досвід, а також створити необхідні правові та організаційні механізми її реалізації на всіх рівнях виробничих відносин.
Розробка і реалізація державної політики в галузі охорони праці передбачає встановлення відповідних функцій і обов'язків державних органів, наймачів, трудящих і інших осіб в області гігієни і безпеки праці.
У 2001 р в Республіці Білорусь розроблена і затверджена Радою Міністрів Концепція державного управління охороною праці (далі - Концепція). У цьому документі визначені цілі, основні принципи, напрями державної політики та рівні управління в галузі охорони праці, а також основні функції органів державного управління.
Відповідно до Концепції метою державної політики в галузі охорони праці є збереження життя і здоров'я громадян в процесі трудової діяльності.
Основними принципами сучасної державної політики в цій галузі є:
пріоритет життя і здоров'я працівників по відношенню до результатів виробничої діяльності;
забезпечення гарантій права працівників на охорону праці;
встановлення обов'язків всіх суб'єктів правових відносин у галузі охорони праці, повної відповідальності наймачів за забезпечення здорових і безпечних умов праці;
вдосконалення правових відносин і управління в цій сфері, включаючи впровадження економічного механізму забезпечення охорони праці.
До основних напрямів державної політики в галузі охорони праці відносяться:
державне управління діяльністю в галузі охорони праці, включаючи державний нагляд і контроль за дотриманням законодавства з цих питань;
прийняття законів та інших нормативних правових актів, спрямованих на вдосконалення правовідносин в цій сфері, встановлення єдиних нормативних вимог в галузі безпеки та гігієни праці;
комплексне рішення задач забезпечення здорових і безпечних умов праці з урахуванням інших напрямків соціальної та економічної політики, досягнень в галузі науки, техніки, технологій та охорони навколишнього середовища;
організація науково-дослідних робіт з питань безпеки та гігієни праці, участь держави у фінансуванні республіканських програм щодо поліпшення умов і охорони праці;
використання економічного механізму в управлінні охороною праці, проведення податкової політики, стимулюючої створення здорових і безпечних умов праці, розробку та впровадження безпечних техніки і технологій, афективних засобів захисту;
взаємодія і співпраця органів державного управління з наймачами і профспілками в розробці і реалізації державної політики в галузі охорони праці, сприяння громадському контролю за дотриманням прав та інтересів працівників у галузі охорони праці;
забезпечення соціально-економічного захисту прав працівників у галузі охорони праці, в тому числі потерпілих на виробництві, а також членів їх сімей на основі обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, професійних захворювань, встановлення компенсацій за важку роботу і роботу з шкідливими і (або ) небезпечними умовами праці;
підготовка фахівців, навчання і підвищення кваліфікації працівників з питань охорони праці;
організація державної статистичної звітності, створення системи інформації і моніторингу про стан умов і охорони праці;
міжнародне співробітництво, створення умов для ратифікації конвенцій МОП, документів інших міжнародних організацій, міждержавних договорів та угод в галузі охорони праці [17, с.10].
На підставі вищевикладеного можна зробити висновок, що успішне вирішення проблем в галузі охорони праці в більшій мірі залежить від виконання поставлених завдань і пріоритетів державної політики в галузі охорони праці. Реалізація правового напрями вдосконалення охорони праці - обгрунтована законодавчими нормами, а так само вивченням практики проведення цих норм в життя.
У зв'язку з чим, основним принципом державної політики в галузі охорони праці є забезпечення пріоритету життя та здоров'я працівників по відношенню до результатів трудової діяльності.
Конституція Республіки Білорусь від 24.11.1996 р в якості одного з основних прав громадян закріпила право на охорону здоров'я (ст.45).
Природним похідним від цього є і право працівника на здорові і безпечні умови праці, які також в якості окремих принципів і в формі суб'єктивного права закріплені в статтях Конституції, право на працю (ст.41), на відпочинок (ст.43), на забезпечення в старості і в разі хвороби (ст.47).
Згідно зі статтею 1 Закону Республіки Білорусь "Про охорону праці" охорона праці - це система забезпечення безпеки життя і здоров'я працюючих в процесі трудової діяльності, що включає правові, соціально-економічні, організаційні, технічні, психофізіологічні, санітарно-гігієнічні, лікувально-профілактичні, реабілітаційні та інші заходи і засоби (3, ст.1).
Охорона праці - система забезпечення безпеки життя і здоров'я працівників в процесі трудової діяльності, що включає правові, соціально-економічні, організаційно-технічні, санітарно-гігієнічні, лікувально-профілактичні, реабілітаційні та інші заходи.
Виражені в правовій формі і в першу, чергу закріплені в трудовому законодавстві, всі ці норми утворюють, найважливіший правовий інститут особливої частини трудового права, хоча, звичайно, не можна при цьому не враховувати, що під охороною праці в широкому сенсі слова слід розуміти все трудове право , оскільки всі його норми спрямовані на захист інтересів усіх працюючих.
У вузькому сенсі слова під охороною праці розуміється правовий інститут трудового права, що поєднує норми, безпосередньо спрямовані на забезпечення умов праці, безпечних для життя і здоров'я працівників. Він включає наступні групи норм:
1. правила з техніки безпеки і виробничої санітарії;
2. спеціальні норми охорони праці осіб, які працюють у важких, шкідливих і небезпечних виробничих умовах;
3. норми з охорони праці жінок, неповнолітніх і осіб із зниженою працездатністю;
4. норми, що регулюють діяльність органів державного нагляду і громадського контролю, а також встановлюють відповідальність за порушення законодавства про охорону праці
5. норми, що регулюють планування і організацію роботи з охорони праці.
Ці норми, об'єднані однією метою, можуть прийматися як на локальному рівні, так і в централізованому порядку.
Так, перші чотири групи повинні прийматися в централізованому порядку, щоб встановити єдині стандарти шкідливості, тяжкості та інших несприятливих умов в суспільстві і можливості їх усунення і нейтралізації, так само як і норми, що регулюють діяльність органів нагляду - єдиних органів в рамках держави. Однак третя встановлює в централізованому порядку лише мінімум гарантій, які можуть бути підвищені в локальних актах за умови фінансових можливостей підприємств.
Норми, регулюючі планування і організацію роботи з охорони праці, навпаки, в більшості випадків мають локальний характер, містяться в колективних договорах і угодах.
Особливий характер мають норми, що встановлюють відповідальність за порушення правил охорони праці. На відміну від всіх інших, що становлять розглянутий інститут охорони праці, вони також входять і в інститути інших галузей права, бо санкції, передбачені за відповідні правопорушення, містяться не тільки в трудовому, а й в адміністративному і навіть в кримінальному галузях права.
З урахуванням змісту норм цього інституту, а також форми джерел нормативні акти з охорони праці включають:
стандарти Системи стандартів безпеки праці (державні, галузеві, стандарти підприємства);
санітарні правила, норми і гігієнічні нормативи;
правила будови і безпечної експлуатації (пожежної, ядерної, радіаційної, лазерної, біологічної, технічної, вибухо і електро безпеки);
правила з охорони праці та інструкції з охорони праці.
Найважливіший соціальний ефект від реалізації заходів з охорони праці - це збереження життя і здоров'я працюючих, скорочення кількості нещасних випадків і захворювань на виробництві.
Здорові та безпечні умови праці сприяють підвищенню продуктивності, задоволеності працівників своєю працею, створення хорошого психологічного клімату в трудових колективах, що веде до зниження плинності кадрів, створення стабільних трудових колективів.
Недоліки в роботі з охорони праці обумовлюють значні економічні втрати. Захворюваність і травматизм працівників, витрати на компенсації за роботу в несприятливих умовах праці призводять до погіршення економічних результатів роботи підприємства.
За даними Белгосстраха, виплати за страховими випадками за 2008 рік склали понад 140 млрд. Білоруських рублів. [11, с.53]
Крім цього, нещасні випадки, як правило, ведуть до порушення виробничого циклу, припинення або зміни технологічних процесів, а найчастіше до пошкодження обладнання, машин і механізмів.
2.1 Законодавство про охорону праці
Правовою основою організації роботи з охорони праці в республіці є Конституція Республіки Білорусь (ст. Ст.41, 45), якій гарантуються права громадян на здорові і безпечні умови праці, охорону їх здоров'я.
Трудовий кодекс Республіки Білорусь регулює правовідносини в сфері охорони праці між роботодавцями, працівниками та державою.
Основоположним актом, що регулює правовідносини в сфері охорони праці, в даний час є Закон Республіки Білорусь "Про охорону праці". закон:
розширює коло осіб, які мають право на охорону праці;
визначає обов'язки, права і відповідальність роботодавців і працюючих з питань охорони праці;
закріплює систему державного управління охороною праці;
визначає повноваження суб'єктів державного управління в цій сфері;
встановлює гарантії, права працюючих на охорону праці;
регламентує порядок створення служб охорони праці та визначає її основні функції;
встановлює вимоги до виробничих об'єктів і процесами;
передбачає систему державного нагляду і контролю за дотриманням законодавства про охорону праці;
закріплює повноваження державної експертизи умов праці, органон громадського контролю за дотриманням законодавства про охорону праці.
Ухвалення закону обумовлено необхідністю закріпити на законодавчому рівні систему регулювання суспільних відносин в галузі охорони праці [15, с.21].
В Законі, відповідно до прийнятих останнім часом нормативними правовими актами Президента Республіки Білорусь, розширено (в порівнянні з Трудовим кодексом Республіки Білорусь) коло осіб, які мають право на охорону праці, визначені обов'язки щодо забезпечення охорони праці юридичних та фізичних осіб, які надають роботу громадянам за цивільно-правовими договорами та інших підстав, передбачених законодавством, що викликало необхідність застосування термінів "працює" і "роботодавець".
Право і гарантії права працюючого на охорону праці, обов'язки роботодавця і працюючого в галузі охорони праці встановлені з урахуванням норм Трудового кодексу Республіки Білорусь, Указів Президента Республіки Білорусь від 6 липня 2005 № 314 "Про деякі заходи щодо захисту прав громадян, які виконують роботу за цивільно-правовими та трудовими договорами ", від 25 серпня 2006 № 530" Про страхову діяльність ". Законом встановлено право на охорону праці не тільки громадян, які працюють за трудовими договорами, а й громадян, залучених до праці з інших підстав.
Сторінки: 1, 2 , 3